Стратегия противодействия экстремизму до 2025 года утверждена указом Президента России». Документу, разработанному МВД России с участием аппарата Совета безопасности, предшествовала версия, принятая в 2014 году.
В новую редакцию включены понятия «идеология насилия», «радикализм» и «экстремистская идеология».
Под идеологией насилия понимается совокупность взглядов и идей, оправдывающих применение насилия для достижения политических, идеологических и религиозных целей. Радикализмом названа бескомпромиссная приверженность идеологии насилия, характеризующаяся стремлением к решительному и кардинальному изменению основ конституционного строя, нарушению единства и территориальной целостности России. Экстремистская идеология определена как совокупность взглядов и идей, представляющих насильственные противоправные действия как основное средство разрешения политических, расовых, национальных, религиозных и социальных конфликтов.
Распространение радикализма и обострение внешних и внутренних экстремистских угроз названы тенденциями, способными вызвать повышенный общественный резонанс и дестабилизировать обстановку.
Под внешними угрозами экстремизма понимаются поддержка и стимулирование некоторыми государствами деструктивной деятельности, осуществляемой иностранными или международными неправительственными организациями, которая направлена на дестабилизацию общественно-политической и социально-экономической ситуации в России, а также нарушение единства и целостности страны. Кроме того, к внешней угрозе отнесены участившиеся в иностранных государствах случаи умышленного искажения истории, возрождение идей фашизма и нацизма.
Под внутренними угрозами понимаются попытки осуществления националистическими, радикальными, религиозными, этническими организациями экстремисткой деятельности для реализации своих целей, а также распространение идеологии насилия и межэтнические конфликты.
К наиболее опасным проявлениям экстремизма Стратегия относит возбуждение ненависти, вражды, унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а также принадлежности к какой-либо группе.
Согласно документу, основным средством привлечения новых членов в экстремистские организации, координации экстремистских преступлений и распространения идеологии является интернет. К основным способам дестабилизации обстановки в стране отнесено привлечение к участию в несогласованных протестных акциях, «которые умышленно трансформируются в массовые беспорядки».